Зарплата в СССР была большая, а пенсия сейчас маленькая: почему так часто бывает и как это исправить

Рассмотрим, почему может быть низкая пенсия при большом советском стаже и высокой зарплате. Законодательство:
Федеральный закон "О страховых пенсиях" от 28.12.2013 N 400-ФЗ
Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ

Пример расчета:

Мужчина, 1958 г.р. вышел на пенсию в 2018 году. Стаж непрерывный с 1983 г. по январь 2017 года.
1 год — работа до армии
2 года — служба в армии
5 лет учеба в институте
23 года — работа до 2002 года (из них 9 лет стажа до 1991г. для валоризации)
Страховые взносы за период с 2002 по 2014 гг. — 320 000 рублей
Сумма ИПК (пенсионные баллы) за период с 2015 по 2017 гг. — 10,0

РП = СК х (ЗР / ЗП) х СЗП
0,55 х 1,0 х 1671
РП = 919,05
Неполный стаж соотношение: 20 / 25 = 0,8
ПК = (919,05 — 450) х 0,8 х 228 = 85 554,72
Индексация: 85 554,72 х 5,61481656 = 480 374,06
С валоризацией: 480 374,06 + 19% = 571 645,13
ПК со страховыми взносами по 2014 год: 571 645,13 + 320 000 = 891 645,13
СЧ = 891 645,13 / 228 = 3 910,72 рублей
Баллы: 3 910,72 / 64,10 = 61,01
Баллы с 2015 по 2017 = 10
Страховая пенсия: 71,01 х 81,49 + 4 982,90 = 10 769,50 рублей (по состоянию на 2018 год)

Если добавить 3 года стажа (1997-1999) и учесть коэффициент соотношения заработков 1,2:

0,55 х 1,2 х 1671
РП = 1102,86
Неполный стаж соотношение: 23 / 25 = 0,92
ПК = (1102,86 — 450) х 0,92 х 228 = 136 943,91
Индексация: 136 943,91 х 5,61481656 = 768 914,95
С валоризацией: 768 914,95 + 19% = 915 008,80
ПК со страховыми взносами по 2014 год: 915 008,80 + 320 000 = 1 235 008,80
СЧ = 1 235 008,80 / 228 = 5 416,71 рублей
Баллы: 5 416,71 / 64,10 =84,50
Баллы с 2015 по 2017 = 10
Страховая пенсия: 94,50 х 81,49 + 4 982,90 = 12 683,71 рубля (по состоянию на 2018 год)